Ситуация с восьмым (в начале лета - шестым) по размеру в России банком "ФК Открытие" , казалось бы, весьма похожа на ставшие уже привычными крушения средних и даже крупных, типа "Югры" , банков. Однако, по своей внутренней сути она кардинально от них отличается. Признаков этого не мало. Более того. они выстраиваются в весьма логичную цепочку, позволяющую предположить, что мы видим акт давно задуманной национализации одного из крупнейших частных банков России. Гораздо менее грубый, чем акт национализации ЮКОСа в Роснефть. Итак, рассмотрим эту цепочку признаков.
1. В декабре 2014 года ЦБ объявил о санации 32-го по размеру активов банка "Траст"
(питерской дочки бывшего "Менатепа"
). Санацией "Траста"
занимался "ФК Открытие".
На что ему было выделено 127 млрд. рублей. Возврат большей части которых отложен на 10 лет. С мая 2015 года "Траст"
на 100 % принадлежит ОАО "Открытие холдинг"
, название которого говорит само за себя.
Маленькая деталь
:
уже с полмесяца как оборот акций ФК Открытие
на ММВБ вырос в тысячи раз. Оказалось, что их скупает банк Траст
. Только 18 августа Траст
купил 1,2% акций ФК Открытие .
2. В последнее время "ФК Открытие" не без действенного одобрения ЦБ скупал крупные финансовые структуры. Как-то СК "Росгосстрах" и его НПФ РГС, НПФ "Лукойл-Гарант", НПФ "Элекроэнергетики" и ряд других относительно не крупных банков и финансовых структур. Только в трех принадлежащих ему теперь НПФ сосредоточено не менее полутриллиона рублей пенсионных накоплений.
3. Учрежденное в рамках санкционного давления Запада первое российское рейтинговое агенство АКРА в начале июля присвоило ФК Открытие весьма низкий рейтинг ВВВ-. Чем вызвало изумление всего банковского сообщества. И естественную реакцию клиентов ФК Открытие - по совокупности за полтора месяца они вывели из банка не менее полутриллиона рублей активов.
4. Санация ФК Открытие проводится ЦБ по абсолютно новой технологии. Ее в довольно туманных формулировках ЦБ анонсировал еще осенью прошлого года (до массовой скупки банком НПФ и других структур). В весеннюю сессию ГД приняло определяющий эту технологию закон, в рамках которого санатором проблемного банка становится не некий другой банк, а непосредственно сам ЦБ. Через учрежденный им ООО "УК ФКБС" (фонд консолидации банковского сектора). Название этого фонда, согласитесь, содержит довольно прозрачный намек на будущее.
Таким образом, для любого внешнего наблюдателя ФК Открытие и подвластные ему структуры будут работать безукоризненно.
6. Кроме того, ЦБ еще и сообщил, что санация будет проходить при участии основных собственников и руководителей ФК Открытие
, хотя обычно в подобных ситуациях и те и другие от управления проблемным банком сразу отстраняются.
А кто собственники банка? Крупнейшим бенефициаром ФК Открытие
является Вадим Беляев (17,98% голосующих акций, кто слышал о таком олигархе?), среди акционеров финансист Рубен Аганбегян, президент ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов и член совета директоров компании Леонид Федун, Александр Несис, Алексей Гудайтис, Николай Добринов из группы ИСТ, ВТБ (5,51%), Росгосстрах (3,75%), бизнесмены Михаил Паринов и Александр Мамут.
7. По завершении объявленной санации непосредственно ЦБ получит абсолютный контроль над банком ФК Открытие - 75% его акций, а 25 % останутся у его нынешних акционеров . Но если реальный капитал банка окажется отрицательным, то ЦБ проведет дополнительную эмиссию и окажется 100-процентным собственником банка и подвластных ему структур, включающих крупнейшие НПФ России. Разве это не акт национализации?
Что же мы имеем в итоге? Холдинг Открытие государство национализирует. С учетом родовой связки между ЮКОСом и Менатепом этот акт можно рассматривать как продолжение акта национализации ЮКОСа . Но проводимого в довольно мягкой форме, нейтрализующей риски его оспаривания подобные возникшим в результате экспроприации ЮКОСа .
Если я ошибаюсь - укажите на ошибки в моих рассуждениях.
Зигзаг регулятора
Однако мед из бездонной бочки изобилия Банка России все-таки изрядно горчит. Казус «Открытия» — не просто отдельный негативный случай; в нем отражаются гораздо более серьезные изъяны отечественной финансовой системы.
Прежде всего в очередной раз это несостоятельность надзорной политики ЦБ. Однако до сих пор речь шла о мелких и гораздо реже о средних по отечественным меркам банковских институтах. Тут же масштабы принципиально иные: восьмой по размеру активов банк страны, уполномоченный на все что только можно, который вдобавок контролирует сложносочиненный финансовый конгломерат, включающий крупные кредитные организации, НПФ, страховые и инвестиционные компании (в частности, «Траст», «ЛУКОЙЛ-Гарант», «Росгосстрах»), вдруг при спокойной рыночной конъюнктуре обнаруживает явные для аналитиков признаки несостоятельности. Регулятор же сначала отрицает проблемы, затем резко задействует экстренный инструментарий беззалоговых кредитов, пылившийся на полке со времен глобального кризиса 2008 года, но в конце концов идет на полномасштабную санацию, как ее ни называй, признаваясь, что о размерах сформированной дыры в капитале. Как минимум это означает, что в России не заработал введенный во многих странах после кризиса особый режим регулирования системно значимых финансовых организаций.
Несвойственная роль
На фоне зияющих надзорных провалов несколько иначе смотрятся недавние сражения за пост уполномоченного банковского санатора, когда ЦБ, отодвинув в сторону АСВ и всех прочих претендентов, принял данную функцию на себя. И дело тут даже не в привычном для нас поиске решений всех рыночных проблем в рамках государственного домена. При возникновении системных потрясений банковского сектора ничего плохого в государственном вмешательстве нет: во многих странах во время последнего кризиса государство входило в капитал системно значимых банков и других финансовых организаций, чтобы направлять и гарантировать их оздоровление. Однако довольно сложно припомнить, чтобы в этой роли где-то выступал непосредственно Центральный банк: уж больно далеки его нормальные прерогативы от санаторства.
Таким образом, данный кейс высвечивает еще одну куда более масштабную проблему — сосредоточения в рамках функционала главного банка России взаимно противоречивых задач, интегрированное управление которыми становится запретительно сложным. Помимо коренной функции — денежно-кредитной политики — это уже не только банковский надзор (заметим, что ведущие центробанки мира — ФРС, ЕЦБ, Банк Японии и Банк Англии — даже этим уже не занимаются), но и системная финансовая стабильность (роль российского правительства в этой важнейшей сфере невооруженному глазу почти незаметна), регулирование во всех прочих финансовых секторах вплоть до НПФ и ломбардов, а также развитие финансового рынка в целом, поведенческий надзор и, наконец, руководство поднадзорными себе же коммерческими организациями (помимо Сбербанка и вновь приобретенного «Открытия», это Московская биржа, Российская национальная перестраховочная компания и опосредованно Национальный расчетный депозитарий).
Кто следующий?
Что касается «дешевизны» нового способа санации, то настораживает возрастающая частота обращения за формально бесплатным «внебюджетным» источником — эмиссионными средствами ЦБ. Что ни говори, приятно, когда балансировавший на грани коллапса банк в одночасье становится эталоном надежности, уступая разве что Сбербанку. Каким-то чудесным образом важнейшие вопросы государственной финансовой политики, предполагающие немалые общественные издержки, сводятся к внутренним учетным категориям Банка России, к вопросу о том, какое число больше — кредитная эмиссия на санацию или сразу на компенсационные выплаты вкладчикам. Излишне напоминать, что и «простота», и «дешевизна», и даже безальтернативность здесь мнимые: скорее поспешное затыкание одной дыры в потенциале порождает едва ли не большие проблемы.
Наконец, созданный прецедент не дает однозначного ответа на вопрос, а что произойдет, если завтра на грани коллапса окажется другой крупный частный (или — чем они лучше? — государственный) банк. Судя по полученному рынком и вкладчиками от ЦБ сигналу, эффект too big to fail в России сегодня силен как никогда. Но в таком случае не так уж нелогично выглядит применявшаяся «Открытием» стратегия безудержного роста посредством поглощения других финансовых институтов. Зато куда менее логичными выглядят действия Банка России, который одновременно с регуляторными полномочиями и коммерческими функциями накапливает у себя национальные финансовые риски. Это очень опасная стратегия.
О мерах по повышению финансовой устойчивости ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие». Теперь Банк России станет основным инвестором банка, вложив в него деньги «Фонда консолидации банковского сектора». До этого ФК «Открытие» был крупнейшим частным банком в стране.
«Реализация мер по повышению финансовой устойчивости Банка осуществляется в сотрудничестве с действующими собственниками и руководителями Банка, что позволит обеспечить непрерывность его деятельности на рынке банковских услуг и осуществить в последующем все необходимые мероприятия с целью дальнейшего развития деятельности Банка», - подчеркивается в сообщении пресс-службы ЦБ РФ. По заверениям Банка России, банк «Открытие» продолжит работу в обычном режиме, исполняя свои обязательства и совершая новые сделки.
Технически в «Открытие» вводится новая администрация, при этом в ее состав вошли сотрудники Банка России и ООО «УК ФКБС». При этом дочерние структуры ФК также должны продолжить работу в штатном режиме: речь идет о страховой компании «Росгосстрах», банк «Траст», «Росгосстрах банк», «Рокетбанк» и банк «Точка», а также «НПФ Электроэнергетики», «НПФ «РГС», «Открытие Брокер».
ФК «Открытие» работает с 1992 года, до сегодняшнего момента был крупнейшим в стране банком с полностью частным капиталом, по объему активов занимает 8-е место в России
ФК «Открытие» работает с 1992 года, до сегодняшнего момента был крупнейшим в стране банком с полностью частным капиталом, по объему активов занимает 8-е место в России. У банка по стране 22 филиала и больше 400 подразделений.
П , на 1 августа 2017 года нетто-активы банка - 2 323,87 млрд рублей (8-е место в России), капитал (рассчитанный в соответствии с требованиями ЦБ РФ) - 270,80 млрд, кредитный портфель - 1 094,11 млрд, обязательства перед населением - 538,98 млрд. Проблемы у банка «Открытие» начались несколько месяцев назад после присвоения ему низкого рейтинга АКРА (ВВВ-), а также после отзыва лицензии у банка «Югра», в результате чего клиенты начали забирать деньги.
«Эта новость звучит страшнее, чем она есть на самом деле. Термин "временная администрация" в последнее время ассоциируется с жесткими действиями со стороны ЦБ и с отзывом лицензий. Но не в данном случае. ЦБ особо подчеркивает, что он фактически берет на себя обязательства помочь "Открытию" капиталом "Фонда консолидации банковского сектора". Это ни в коем случае не означает на настоящий момент ни банкротства банка, ни отзыва лицензии. Наоборот, сейчас будет вестись работа по его спасению. Так что вкладчикам я бы рекомендовал не паниковать», - полагает Алексей Коренев, аналитик ГК «Финам».
Как правило, паника и срочные меры по изъятию денежных средств из банков вкладчиками на фоне новостей о различных сложностях только усугубляют проблемы финансовых организаций. К тому же банк ФК «Открытие» является участников программы по страхованию вкладов, что означает, что даже при самом худшем развитии сценария в финансовой организации, государственное «Агентство по страхованию вкладов» возместит вкладчикам до 1,4 миллиона рублей.
О санации банка «Открытие» . С 30 августа Банк России назначил временную администрацию в рамках мер по повышению финансовой устойчивости «ФК Открытие».
Что такое санация?
Санация (от лат. sanatio — лечение, оздоровление) — система кредитных мероприятий, направленных на улучшение финансового положения предприятий, находящихся под угрозой банкротства.
Процедурой санации в РФ занимается Агентство по страхованию вкладов, которое либо находит для проблемного банка инвесторов, либо проводит финансовое оздоровление собственными силами и средствами.
Банку, нуждающемуся в помощи, выдаётся кредит под минимальную процентную ставку. С помощью полученных денежных средств финорганизация должна решить свои проблемы. Как правило, такой кредит выдаётся не больше чем на 15-20 лет.
Процедура санации проводится только в двух случаях:
— когда банк, который нуждается в реструктуризации, является основополагающим в экономике страны или даже в целом регионе.
— когда банк работает исправно, а недостаток ликвидности является лишь результатом паники вкладчиков и представляет собой временную, а не системную проблему.
ЦБ станет основным владельцем банка
29 августа Центробанк стал основным владельцем «Открытия», в банке ввели временную администрацию. Управлять активами банка будет созданный Центробанком Фонд консолидации банковского сектора. Финансовые вливания Банка России призваны гарантировать непрерывность деятельности «Открытия».
Банк продолжит работу в обычном режиме
Во время санации у всех банков, входящих в «Открытие», не будут отзываться лицензии и их офисы не закроют. Мораторий на удовлетворение требований кредиторов введен не будет. В Центробанке заверили, что «Открытие» продолжит работать в обычном режиме, клиенты могут вывести деньги в любой момент. В прежнем режиме будет работать не только «Открытие», но и все его структуры, в том числе банк «Траст», компания «Росгосстрах», а также сервисы «Точка» и Рокетбанк.
Финансовая корпорация «Открытие» — коммерческий банк, который был сформирован в результате интеграции более чем 10 банков различного масштаба. Клиентская база объединенного банка насчитывает свыше 30 тысяч корпоративных клиентов, 165 тысяч клиентов малого бизнеса и около 3,2 миллиона физлиц.
